Budget municipal 2015
Conseil municipal 9 mars 2015
Intervention de Monsieur Bruno Estampe En préambule, certaines ou certains trouveront mon intervention trop longue, mais le vote du budget ne peut se voter en 5’ et il est toujours important de regarder dans le détail son contenu et ses conséquences pour l’avenir.
Nous voici donc ce soir à la dernière étape avec le vote du Budget prévisionnel, de la saga budgétaire de notre commune et je dois convenir que nous n’avons pas été déçus !
Un débat d’orientation budgétaire inexistant, vide d’éléments chiffrés. Toutefois je dois reconnaître que vous aviez raison lorsqu’il m’a été rétorqué, que vous ne pouviez pas me donner des chiffres que vous ne connaissiez pas. Je dois aussi reconnaître que je me suis trompé, les termes que vous avez utilisé, à savoir « environ, bon an mal an » étaient bien appropriés.
En effet, si vous avez fait l’effort, enfin, de réunir la commission financière pour présenter votre budget et en débattre, surprise lors de l’envoi du budget par mail, ce ne sont plus les mêmes chiffres concernant certains chapitres.
Mais ce n’est pas tout, lors de l’envoi de la convocation à ce conseil et des délibérations, documents officiels je le rappelle, de nouveau des changements. Mais plus grave, des budgets non équilibrés, ce qui je le rappelle est interdit pour les collectivités.
Mais ce n’est pas terminé, car quelques jours après, nous recevons un nouveau document par mail, avec encore des modifications afin que vos budgets soient équilibrés.
Pour être plus clair, en faisant par exemple l’addition des montants de chaque chapitre du budget dépenses d’investissement et la somme que vous aviez indiqué dans le total, il y avait une erreur de 11 600€.
A cela, mais nous en parlerons tout à l’heure, vous aviez oublié de mentionner dans le budget des Prairiales le montant de la subvention municipale qui pourtant n’est pas minime puisqu’elle atteint 588 500€ pour être précis.
Donc, je confirme « environ et bon an mal an » étaient bien les bons termes et puisque c’est d’actualité, si vous aviez été candidate à Top chef, vous n’auriez pas été en dernière chance !
Maintenant, concernant le contenu de votre budget, vous me permettrez quelques observations.
Tout d’abord, on constate l’explosion de lignes imprévues. En dépenses de fonctionnement 62000€, rien en 2014. En dépenses investissement, 200 000€. 0€ émis en 2014. C’est une manière peut être de mettre de l’argent de côté et d’équilibrer artificiellement le budget.
Le montant prévisionnel des frais d’actes et contentieux multiplié par 10. Avez-vous anticipé des problèmes liés à votre projet de médiathèque ?
Les dépenses de télécommunications budgétées à hauteur de 50 000€. En 2010 elles se montaient à 34 000€, soit une augmentation de 3000€ de plus par an. Quand comptez-vous réagir pour les faire baisser ?
La subvention des Prairiales avec 588 000 €, soit 50 000€ de plus qu’en 2014, mais on y reviendra après avec le vote du budget des Prairiales.
Concernant les dépenses de fonctionnement, il me semble que vous avez minoré les recettes taxes foncières et d’habitation, puisque vous avez inscrit un montant plus faible que les rentrées de l’an dernier alors que les bases augmentent comme tous les ans.
Concernant le budget investissement, les frais d’études provisionnés à hauteur de 536 065.43€ pour être précis. Ce montant est colossal pour une commune de moins de 6000 habitants et confirme que vous lancez des études dès que vous avez une idée, un projet. Et comme le faisait remarquer notre collègue Robert Steck au dernier conseil, vous pouvez en faire plusieurs pour un même projet.
Même en embauchant un ingénieur conseil qui pourrait faire ce travail, nous ferions des économies importantes.
Vous prévoyez 4.5M€ d’investissement en 2015, alors que vous n'avez réalisé en 2014 que 2.3M€ sur une prévision de 3.6 M€. Une prévision optimiste.
Concernant le prévisionnel 2015-2017 de vos autorisations de programmes qui sont pour mémoire, la résidence seniors, la nouvelle école maternelle Louis Drouet et la médiathèque. En 2015 cela coûtera 1M€, en 2016 2.3M€ et en 2017 3.4M€.
En regardant le détail de ces investissements, j’observe qu'en 2016 cela représentera un total de 2.3M€, soit l’équivalent du total de l’investissement réalisé en 2014. Et en 2017 le total est de 3.4M€, soit l’équivalent de votre proposition pour 2015.
Comment allez-vous financer ces projets?
En dégageant de l’excédent de fonctionnement, en réduisant certains chapitres lié aux services à la population et en faisant des emprunts ? Nous espérons que vous allez nous donner une réponse circonstanciée.
Je précise aussi que le coût, à ce jour, de votre projet médiathèque est de 2,7 M€ alors que vous avez écrit et annoncé durant la campagne des élections municipale qu’il serait de 1 692 000€, soit 1M€ d’augmentation. Il est vrai comme l’avait dit Jacques Chirac il y a des années : « que les promesses n’engagent que ceux qui les écoutent! ».
Pour financer cela, en recettes d’investissement sur le budget 2015, vous avez déjà prévu un emprunt de 680 000€.
Pour conclure, l’élaboration et la communication de ce budget interroge fortement.
Une communication irréaliste, certains chiffres qui changent toutes les semaines, un envoi de document officiel avec des budgets non équilibrés, donc insincères et des rectifications qui arrivent hors délai.
Une forme d’amateurisme incompréhensible et difficilement justifiable auprès de nos concitoyens qui attendent de nous élus, sérieux et responsabilité dans la gestion des finances publiques.
Face à ce feuilleton budgétaire inquiétant pour l’avenir de notre commune et compte tenu du maintien de votre projet dispendieux de médiathèque nous ne voterons pas votre budget.
